Когда происходит взрыв машины, за рулем которой сидел мужчина-афганец, все начинают считать это происшествие актом терроризма. Всё это может привести к большому скандалу, так как погибший был активным борцом за мир. Бреннан и её команда должны установить, что же означал этот взрыв — акт терроризма или успешная попытка убийства.