Когда высокопоставленный офицер морской разведки найден убитым в небольшой комнате мотеля, команда NCIS должна найти человека, который убил его. Узнав, что человек мертв уже три дня, и что городские власти уже «расследовали» преступление, Гиббс намерен раскрыть дело, которое может быть связано с террористической ячейкой, и не дать властям города вставить его в путь.